一、高溫津貼概述：

（一）高溫津貼法律依據(jù)：

高溫補(bǔ)貼是為了保障企業(yè)職工在高溫天氣勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康，所設(shè)立的一種福利津貼。高溫補(bǔ)貼發(fā)放的法律依據(jù)是什么呢？高溫補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)是2012年6月29日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)以安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》共25條，自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》予以廢止。

高溫補(bǔ)貼是在《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條進(jìn)行規(guī)定的，現(xiàn)將第十七條具體內(nèi)容引用如下：

“ 《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整?！?/p>

可見，高溫補(bǔ)貼的準(zhǔn)確表述是“高溫津貼”，高溫津貼的法律依據(jù)就是《防暑降溫措施暫行辦法》中的第十七條。

（二）高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各地不同：

對(duì)于高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在《防暑降溫措施管理辦法》并沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，而是由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于各地人民政府、人社廳（局）網(wǎng)站，及部分公開報(bào)道。

如上表所示，目前已有28省份公布了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。這28個(gè)省份中，高溫津貼分為按月、按天和按小時(shí)發(fā)放三類。

從發(fā)放金額來(lái)看，按月計(jì)算，上海、江蘇、浙江、江西這4省份的津貼最高。上海、江蘇兩省份高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)均為300元/月，浙江和江西則有“室外”“室內(nèi)”之分。浙江現(xiàn)行的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為室外作業(yè)人員300元/月，室內(nèi)作業(yè)人員200元/月;江西則規(guī)定，從事室外高溫作業(yè)的勞動(dòng)者高溫津貼不低于300元/月，室內(nèi)非高溫作業(yè)的勞動(dòng)者不低于200元/月。

從發(fā)放時(shí)長(zhǎng)來(lái)看，在明確規(guī)定高溫津貼發(fā)放時(shí)間的省份中，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間。其中海南省的發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)，為4月1日-10月31日，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。

（三）高溫津貼發(fā)放范圍：

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 對(duì)于可以發(fā)放高溫津貼的行業(yè)或工種、崗位并沒(méi)有做出明確的規(guī)定，只要是“用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的”，就應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

二、高溫津貼發(fā)放注意事項(xiàng)：

（一）不能以實(shí)物替代高溫津貼發(fā)放：

在人力資源實(shí)務(wù)中，有些企業(yè)提供給高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者一些防暑降溫的飲料，以此代替高溫津貼的發(fā)放，這種做法是否合法呢？對(duì)于此問(wèn)題《防暑降溫措施管理辦法》中第十一條有明確的規(guī)定。

“《防暑降溫措施管理辦法》第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?！?/p>

我們可以看到，企業(yè)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品企業(yè)必須要做的事情，并且明確規(guī)定防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼，不得以發(fā)放錢物代替防暑降溫飲料。

我們可以這樣理解，只要企業(yè)存在高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者，企業(yè)既要提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發(fā)放高溫津貼，缺一不可。

（二）企業(yè)不發(fā)放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償：

由上文可知，高溫津貼納入工資總額計(jì)算，而且《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。該法第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

其實(shí)各地對(duì)勞動(dòng)者以單位未支付高溫津貼為由離職能否主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定并不相同。

比如江西省《關(guān)于調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規(guī)定“用人單位未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付高溫津貼的，視為拖欠或克扣工資。勞動(dòng)者因用人單位拖欠或克扣高溫津貼而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”

廣東省《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》明確指出——?jiǎng)趧?dòng)者以用人單位未及時(shí)足額發(fā)放高溫補(bǔ)貼為由主張解除勞動(dòng)合同的，不予支持。

所以“企業(yè)不發(fā)放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償”還是要具體問(wèn)題具體分析、不同地區(qū)不同行動(dòng)的。

Tips1：用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的就應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。

Tips2：高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各地不同，高溫津貼發(fā)放要符合各地區(qū)規(guī)定，還要關(guān)注發(fā)放細(xì)節(jié)。

Tips3：只要企業(yè)存在高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者，企業(yè)既要提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發(fā)放高溫津貼，缺一不可。