很多人力資源公司都說：靈活用工是下一個(gè)風(fēng)口。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國勞務(wù)派遣行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，美國共有約2萬家企業(yè)提供靈活用工服務(wù)，每周有超過320萬名員工為靈活用工服務(wù)企業(yè)工作，還有更多零散的自由職業(yè)者未計(jì)入其中。

2015年美國靈活用工市場規(guī)模便已超過1264億美元，是我國2016年市場份額的近4倍。

據(jù) CIETT（民間職介國際同盟）數(shù)據(jù)顯示，全球人力資源市場收入構(gòu)成中，靈活用工占比高達(dá)70％，市場規(guī)模近3萬億人民幣。

2017年，日本“靈活用工”在人力資源行業(yè)中占比已到42%，美國緊隨其后，占比32%。而中國的“靈活用工”的構(gòu)成僅占到人力資源行業(yè)的9%，與日本和美國相比差距較大。

日本與中國的人口結(jié)構(gòu)相似，催生了 Dip Corp 這家主打靈活用工的公司，從2013年到2016年，短短3年時(shí)間股票增長50倍，市值飆升至120億人民幣。

中國勞動人口數(shù)量是美國的4倍、日本的10倍，但靈活用工市場還未誕生巨頭。由此，靈活用工被中國的人力資源公司們視為下一個(gè)風(fēng)口。

在去年的“ CEO 說——首屆中國人力資源服務(wù)行業(yè) CEO 學(xué)習(xí)大會”上，全球人力資源公司TOP4及中國人力資源公司的TOP3，在他們的業(yè)務(wù)收入及利潤中，靈活用工的占比都超過50%。

確實(shí)，在勞務(wù)派遣人數(shù)受國家政策限制（不超過企業(yè)用工總量的10%）后，中國這兩三年的“靈活用工”業(yè)務(wù)大量取代勞務(wù)派遣，已經(jīng)取得大面積豐收。

反方認(rèn)為，靈活用工=勞務(wù)派遣=不繳或少繳社保=不合規(guī)，走不遠(yuǎn)。

針對靈活用工，另一種觀點(diǎn)不在少數(shù)：靈活用工本質(zhì)上就是勞務(wù)派遣，而在中國市場上已經(jīng)被部分“妖魔化”的勞務(wù)派遣，則是不合規(guī)的代名詞。

對于“靈活用工”問題，廣東省總工會原巡視員、黨組成員孔祥鴻在接受《羊城晚報(bào)》記者采訪時(shí)就提出，一旦法律放開“靈活用工”，就會大量出現(xiàn)簽訂短期合同，大量使用勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工的現(xiàn)象，包括國企也不例外。

針對原財(cái)政部樓繼偉部長批評勞動合同法的觀點(diǎn)，孔祥鴻認(rèn)為有合理性，但前提是企業(yè)要高度自覺履行社會責(zé)任。“這已經(jīng)被我們前幾年的用工情況所證明了，我認(rèn)為這種情況（放開靈活用工）在中國還不行，不符合中國的國情。同工不同酬、上升‘天花板’、工傷事故多，這是使用勞務(wù)派遣工、簽訂短期勞動合同損害職工最嚴(yán)重的三個(gè)問題。”

勞達(dá)也有律師認(rèn)為，不論是冠之以何種稱謂包裝的“靈活用工”，用工的總成本與總風(fēng)險(xiǎn)，與傳統(tǒng)用工相比，是完全相同的，區(qū)別無非就是成本與風(fēng)險(xiǎn)從一家企業(yè)分散到兩家或更多家企業(yè)來扛而已。

靈活用工究竟該如何定義？

雖然靈活用工已經(jīng)在市場被廣泛運(yùn)用，但在我國法律上，靈活用工尚未有明確的定義。

人力資源與社會保障部在《關(guān)于我國靈活就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)分析》曾把靈活就業(yè)人員區(qū)分為以下三部分：

（1）自營勞動者: 包括自我雇傭者（自謀職業(yè)）和以個(gè)人身份從事職業(yè)活動的自由職業(yè)者等。

（2）家庭幫工：即那些幫助家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。

（3）其他靈活就業(yè)人員。主要是指非全時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工、家庭小時(shí)工等一般勞動者。

這種分類，主要是從勞動者就業(yè)的角度出發(fā)。按照這個(gè)定義，可以推定出，靈活用工是相對于正規(guī)用工（全日制勞動關(guān)系）而言的一種用工形式，即除全日制勞動關(guān)系以外的其它所有用工形式。

這概念有點(diǎn)大。過大的定義，對于有關(guān)部門制定后續(xù)政策（包括靈活用工的規(guī)范性文件、靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)/醫(yī)保等），會造成很大的麻煩。

在上海外服集團(tuán)《2017靈活用工業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與趨勢報(bào)告》中，提出基于對“靈活”一詞的不同理解，靈活用工包含以非全日制用工為代表的時(shí)間上的靈活、以勞務(wù)派遣為代表的雇傭形式上的靈活，以及以業(yè)務(wù)外包為代表的服務(wù)形態(tài)上的靈活。

這份報(bào)告對“靈活用工”的界定相對嚴(yán)謹(jǐn)很多。簡單歸納，靈活用工指勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包及非全日制。

有專家判斷，靈活用工會成為用工的主流趨勢。

1、雇主對于降低成本、增強(qiáng)企業(yè)活力與創(chuàng)新力的需求與日俱增。

于成本角度而言，傳統(tǒng)的基于雇傭形成的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，面臨社會保險(xiǎn)、工時(shí)、假期、解雇保護(hù)等各種政策成本的壓力，以及如何激勵(lì)、如何留人的管理成本壓力。

于企業(yè)創(chuàng)新能力而言，過于龐大的企業(yè)組織、過于僵化的管理要求、過于復(fù)雜的管理流程、過于固化的職能角色與崗位層級、過于僵化的雇傭關(guān)系，無疑是一種傷害。

基于平臺、基于外包、基于各種合作的“靈活用工”，正好順應(yīng)了 VUCA 時(shí)代（易變、不確定性、復(fù)雜、模糊）的發(fā)展趨勢。

2、雇員對于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作方式、工作自主性的需求在增加。

與工業(yè)化時(shí)代相比，技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展帶來了更多機(jī)會與挑戰(zhàn)，市場已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。新生代的雇員大多是擁有了相對自主能力的知識工作者，他們學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，獲取信息、資源的成本很低，他們不再為養(yǎng)家糊口而工作，他們對組織的依賴程度越來越小，他們更加有資本選擇自己的工作與生活。

國家信息中心發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告 2017》顯示，2016年，我國參與分享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)超過6億人，比上年增長1億人左右，分享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人，比上年增加1000萬人。這個(gè)數(shù)字，相當(dāng)于6%的勞動力人口。

2016年，新經(jīng)濟(jì)帶動其他行業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)8.1%，而新就業(yè)占總就業(yè)比重為6.4%。靈活用工大大增強(qiáng)了勞動者就業(yè)的靈活性，不少出生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的年輕人更加青睞有互聯(lián)網(wǎng)背景的就業(yè)崗位，比如自由撰稿人、網(wǎng)絡(luò)主播、私人教練、翻譯等等。

在共享經(jīng)濟(jì)大潮下，從“單位人”到“平臺人”的轉(zhuǎn)變，是靈活用工市場不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。

2017年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，也明確提出完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。

工業(yè)時(shí)代形成的雇傭關(guān)系，在新時(shí)代發(fā)生了倒退，今天，各種合作關(guān)系在組織之間以及組織內(nèi)部越來越普遍。雇員與企業(yè)的關(guān)系越來越平等，人力資本在崛起。

我覺得，“靈活用工”可以一片紅火，成為風(fēng)口；但是，不厘清靈活用工各方的關(guān)系與責(zé)任，未來恐又是一地雞毛！